吴邦国委员长在“加强人大自身建设”部份，谈到了西方议员与人大代表的区别。

    他说：我们的人大代表，生活在人民中间，同人民群众保持密切联系。我们的人大代表，有各自的工作岗位，对党和国家的方针政策、宪法法律的贯彻实施情况体会最深刻，对现实生活中的实际问题了解最深入。

    从委员长的讲话中，我们知道人大代表原来就生活在人民的中间，与人民群众保持密切联系，对现实生活中的实际问题了解最深入。

    我感到困惑的是，除了在各级人大会议期间，能从电视新闻报道中看到代表们的身影，在平时为何总难以见到人大代表们呢？是人大代表工作太忙了？还是在茫茫人海中我们没有把人家认出来？

    人大代表平时做“潜水员”，责任也不是在他们自身。因为人大代表不会象警察、城管那样穿着统一的制服，也不用在胸前佩带着代表证。

    当然啦，要给各级人大代表们发统一制服，太浪费纳税人的钱财，这个办法既行不通也没有必要。让人家把代表证挂在胸前，会被人指责为显摆，也会给代表们的出行带来不便。

   人大代表要密切联系人民群众，这是《代表法》所规定的。但我想，如果出现人大代表不主动密切联系人民群众问题，有没有什么办法让人民群众主动密切联系他们呢？也就是说，既使有人大代表想做“潜水员”，由于有人民群众主动密切联系，他们也不好意思再潜在水里了。

    我以为，不让人大代表们平时做“潜水员”，在他们当选为人大代表后，应向社会公开他们所在单位和办公联系电话。但人大代表都是兼职，人民群众总是密切联系，也会影响到人大代表本职工作。

要让他们做好兼职代表工作，又不影响到他们本职工作，设立各级人大代表工作日接待制度，也许是最好的一个办法。有了人大代表工作日接待制度后，人大代表可以轮流到接待室上班，听取人民群众的意见、建议和批评。

    人大代表不论是直选，还是间接选举产生，权利都来自于选民（人民），有责任和义务听取选民的呼声。

    按照《代表法》规定，人大代表可以持代表证进行视察，人大常委会每年也会组织几次代表视察活动。但在人大会议闭会期间，到底有多少人大代表会持代表证单独去视察？又有多少人大代表主动去密切联系所在选区的人民群众呢？

    人大常委会组织的代表视察活动，不仅时间有限，队伍还很庞大。每到一地视察，视察单位早有安排，这能了解多少真实情况，接触多少人民群众？

    在现行的体制之下，要为人大代表权利的行使，单独设立工作接待制度，估计难度和阻力会很大。表面上的反对意见，有可能会是“增加了国家财政支出”。

   按照《信访条例》规定，各级党委、政府、人大常委会、司法机关、行政部门都设立了信访机构。为了发挥人大代表的监督作用，能否请人大代表轮流去信访部门值班，与信访人员一道接待来访的人民群众？

   密切联系人民群众，不能只停留在口头上，应当要有切实可行的措施。人大代表只有密切联系人民群众，才能了解到真实的社情民意，才能提高参政议政水平，提出的议案和建议才会有针对性。不了解人民的呼声和疾苦，不与人民保持密切联系，提出“废除非法同居概念”、“三八妇女节应改为三八女人节”这一类的议案，也就不足为奇了。

   人大代表不只是一份荣誉，更多的是一份责任。